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在全市文化广电新闻出版工作会议上的讲话 孟照阳

时间 :2017-03-16 12:00   作者:   阅读次数:

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2017年全市文化广电新闻出版工作会议文件之一
 
在全市文化广电新闻出版工作会议上的讲话
市文广新局党组书记、局长 孟照阳
(201739)
 
同志们:
这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和省十次党代会、市七次党代会精神,全面推进实力许昌活力许昌魅力许昌建设、率先全面建成小康社会的新形势下召开的。会议的主要任务是传达贯彻全省文化、新闻出版广播影视工作会议和全市宣传思想工作会议精神,总结2016年工作,安排部署2017年工作。按照会议议程,我先通报一下2016年工作完成情况和2017年工作安排。最后,秦市长还要做重要讲话,请大家抓好落实。
 一、关于2016年全市文化广电新闻出版工作
 2016年,是全市文广闻出版改革发展很不平凡的一年。一年来,全市文化广电新闻出版工作者深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻落实市委、市政府决策部署,以文化繁荣发展为主线,以文化惠民为主旨,以“两学一做”学习教育为动力,突出“六个着力”,一批打基础、利长远的文化项目全面铺开、扎实推进,各项工作取得新成绩,实现了“十三五”良好开局。
 一是全市文化改革发展政策建设有了新突破。贯彻落实省委、省政府加快文化发展系列文件,牵头起草出台了市委、市政府关于加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》、《许昌市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》、《许昌市争创国家级公共文化服务体系示范项目省级公共文化服务体系示范区(项目)实施方案》《许昌市加快推进创建国家级省级文化先进县实施方案》、《许昌市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》和《关于在全市国有建设用地使用权出让(划拨)前开展考古工作的实施意见》等重要文件,为全市公共文化服务体系建设提供了政策支撑。同时,高标准编制了《许昌市“十三五”文化改革发展规划》、《许昌市文化产业专项规划》,为全市文化改革发展提供了良好的工作指导。
是宣传工作有声有色。坚持围绕中心、服务大局,新闻外宣工作取得优异成绩全年在中央电视台发稿39篇,在中央人民广播电台发稿57篇;在河南电视台发稿663条,在河南卫视《河南新闻联播》发稿173条,在河南人民广播电台发稿588篇,头题23篇,综合指标居全省18个地市第一名。创优工作硕果累累,我市电视类共获创优奖项52件,其中省级16件,市级36件;广播类创优奖项共26件,其中省级11件,市级15件。许昌广播电视台荣获河南省2015年度城市台电视创新创优第一名的好成绩。
是文化产业发展步伐加快。谋划了许昌市文化艺术中心、许昌市融媒体产业发展基地等重大文化产业项目,两个项目建设前期工作稳步推进,将于今年下半年开工建设。成立了许昌市文化投资公司,建立了许昌市文化产业基础数据名录库。协调市政府设立了许昌市新型文化业态发展专项资金200万元,9家新型文化产业项目获得引导资金扶持评审公布了许昌市第二批文化产业示范基地27家,全市文化产业示范基地达到42家。《钧瓷传统烧制技艺节能环保产业项目》被省文化厅列为新型文化业态省级专项资金扶持项目。积极配合办好了三国文化旅游周、中医药文化节等重大文化节会活动,组织文化企业参加了国家及区域性文化产品博览会,搭建招商引资平台,推动文化产业快速发展。
是公共文化服务体系日臻完善。市委、市政府召开了全市公共文化服务体系建设推进会, 有力推进了全市公共文化服务体系建设。建成开放了许昌市首个24小时自助图书馆、首批10家“书香家庭”图书馆分馆、首批6台电子图书借阅机,“书香许昌”建设稳步推进。积极推进文化扶贫工作,与市委宣传部、市财政局、市体育局联合制定出台了《许昌市文化精准扶贫工作实施方案》,开展了贫困村文化设施情况摸底调查,组建了15支文化志愿服务队,深入到贫困村开展了60多次文化志愿服务活动。积极争取中央“户户通”工程项目补助资金1170万元,用于我市广播电视“村村通”向“户户通”升级改造。先后开展了“欢乐中原·和谐许昌”系列春节文化活动、三国文化周系列文化活动、“庆祝建党95周年暨长征胜利80周年”系列文化活动、“魅力许昌·相约周六--古都新韵艺术秀”大型广场文化活动、许昌市首届“三国韵·健康游”全民健身龙舟表演赛等群众文化活动,开展舞台艺术送农民演出3558场、农村电影放映25380场、“周末百姓剧场”演出50场,送文化下乡进社区18次,戏曲进校园演出23场,受益群众达400万人次全市14家博物馆(纪念馆)全部实行免费对外开放,举办了《许昌历史名人展》等30个展览,全年接待观众达90多万人次同时,为提高全市文化广电建设的规范化、民主化、科学化水平,成立了许昌市文化广电系统专家技术委员会,67名专家受聘为专家技术委员会委员。
是文艺创作硕果累累。积极争取市政府设立了100万元的舞台艺术创作奖励扶持专项资金,出台了评审奖励扶持办法,扶持了一批原创和加工提升剧目。坚持以人民为中心的创作导向,扎实开展了“深入生活、扎根人民”主题创作实践活动,万里豫剧院排演了豫剧《燕振昌》,市戏曲艺术发展中心排演了大型现代戏《好儿媳》,移植、复排了传统剧目《画龙点睛》、《招风树》。同时,为弘扬三国文化,正在排演大型三国历史剧《灞陵桥》。面向社会开展了“剧本征集”和“广场舞歌曲征集”活动,共征集到许昌元素广场舞歌曲67首,大型戏曲剧本17部,小戏剧本7部,小品剧本16部,话剧剧本4部。组织《燕振昌》、《梨花寨》、《好儿媳》参加了河南省“濮阳杯黄河戏剧节”,燕振昌》、《梨花寨》获得一等奖《好儿媳》获得二等奖。组织举办了我市第五届中青年戏剧演员大赛和第二届戏曲演奏员大赛,选拨推荐了7名优秀选手参加河南省第八届青年演员戏剧大赛,取得了2个一等奖、2个二等奖、3个三等奖的好成绩,全市全年共获省级以上文艺奖项30多项。
是文化遗产保护成效显著。扎实做好文物评审晋级工作,12处文物古迹被省政府核定公布为第七批省保单位,我市省保单位上升至55处;评审公布了27处文物古迹为第四批许昌市文物保护单位。狠抓文物保护项目储备和资金申报工作,编制上报国保、省保项目40个,其中许昌博物馆馆藏文物预防性保护、三券桥维修、许昌关帝庙安防等20个项目方案获得国家文物局、省文物局审批,为争取上级资金奠定了良好基础。2016年共争取到国家级、省级文物保护专项补助资金557万元,争取市级财政投入425万元,重点实施了许昌中心城区文物保护利用规划和许昌关帝庙、杨佩璋故居、乾明寺塔维修等13个重点文物保护维修项目。扎实推进灞陵桥4A级景区创建工作,完成了景区总体规划和创4A提升规划。禹州市神垕老街文物维修工程稳步推进。开展了郑万、郑合铁路等57个项目的文物勘探,共完成勘探面积136万平方米,完成考古发掘项目11个,发掘面积3140平方米,出土文物330件(套)。切实加强文物安全检查与执法,组织开展了文物安全督查年活动,联合公安机关严厉打击文物违法犯罪行为,实现了第26个“馆藏文物安全年”。全面完成许昌市第一次全国可移动文物普查,全市28家国有单位共收藏文物28611件(套),其中,文物系统内24622件(套),文物系统外3989件(套)。加强非物质文化遗产保护,举办了“名师出高徒”--第三届钧瓷烧制技艺传承人授徒技艺大赛暨优秀作品展和许昌市首届传统工艺展示展演活动。在许昌电视台开办了《许昌非遗印象》电视栏目,已先后播出《中药加工炮制技艺》、《禹州泥塑》等12期节目在许昌晨报开设了关注许昌非遗专栏,已刊发《许昌越调》、《杜寨书会》等4期节目。评审公布了许昌市第四批非物质文化遗产名录项目25项,启动了许昌市第四批非物质文化遗产代表性项目传承人申报工作。积极争取国家和省级非物质文化遗产专项资金185.4万元,推荐的《许昌越调展演中心》项目被列入“十三五”国家非物质文化遗产保护利用设施建设储备项目库
是文化市场有序发展。在加强日常管理的基础上,全市先后组织开展“扫黄打非”“闪电、清源、秋风、净网、护苗、剑网”专项行动和网吧市场、演出市场、艺术品市场、中小学教辅资料、校园周边文化环境等专项整治活动18次,共收缴非法出版物7830件,查处违规网吧244家次,删除网上有害信息50余条,责令停业整顿25家次。持续开展了擅自非法设立电台、电视台和卫星电视地面接收设施打击治理工作,全市共捣毁非法卫星地面接收设施销售窝点27个,没收、拆除销毁非法卫星地面接收设施520余件(套),查处非法电台2处。加强综合执法规范化建设,全面推行“双随机一公开”执法制度加强文化市场综合执法办公办案系统、视频监控系统和“矮哨兵”网吧管理系统的应用与规范,提升了文化市场监管效能。
是文化体制改革扎实推进。行政审批标准化试点工作受到市领导和行政审批改革领导小组的充分肯定,试点经验在全市学习推广完成了市本级电台、电视台的合并改革。积极推进事业单位法人治理结构改革,市群艺馆、图书馆、博物馆、塔文化博物馆建立了理事会管理制度,健全了决策、执行和监督机制,提高了运行效率。深化文化市场综合执法改革,市本级和禹州市、许昌县、鄢陵县、襄城县、魏都区已改革到位,长葛市组建文件已下发。深入推进县(市、区)文化、广电局合并改革工作,与市编办、市委宣传部组成联合督导组,对各县(市、区)文化、广电局合并改革工作进行了督导,积极推进两局合并改革。
是全面从严治党不断加强。深入开展“两学一做”学习教育,切实抓好“学、做、改、促”各项工作,完成了党员组织关系排查、信息库建设、党费清查补缴等工作认真落实“三会一课”制度,进一步推动全面从严治党向基层延伸严格落实“两个责任”,局党组制定了《党风廉政建设责任清单、《关于进一步严肃党内政治生活的意见》等系列党建制度与局属单位签订了《落实从严治党主体责任目标责任书》,真正形成了全覆盖责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。积极做好了市委第四巡察组对我局的巡察整改工作,结合市委第四巡察组巡察发现的问题,局党组以坚决的态度、果断的措施,不折不扣地抓整改落实,及时组织开展了纪律作风、吃空饷专项整治活动。同时,坚持纪在法前、抓早抓小,切实践行监督执纪“四种形态”,始终保持正风肃纪高压态势,持续整治懒政怠政为官不为问题,全年以局党组名义发出通报2次,诫勉谈话11人,问责党员干部及工作人员9人、党组织4个,政纪处理1人,形成了有效震摄,营造了风清气正、干事创业的良好氛围
同志们,这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于社会各界的大力支持,得益于全市文广新系统广大干部职工的辛勤努力和团结拼搏。在此,我代表局党组向各位领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,我市文化改革发展还存在一些困难和问题。主要是受新兴传媒技术的冲击,传统媒体体制机制已无法适应新的发展需求,广播电视经营步履维艰;城乡之间、不同地区之间文化发展不平衡,文化投入不足,基层公共文化单位活力不足,公共文化活动开展不够;文艺精品创作数量不多,质量不高,有高原没“高峰”,创作队伍老化,后继乏人;文化遗产保护任务重,全民文化遗产保护意识有待进一步增强,文物资源优势未能充分转化为文化产业优势,三国曹魏文化宣传弘扬不够农村文化市场监管、网络文化市场监管仍然薄弱,文化信息化建设滞后,文化专业人才缺乏;体制改革、机制创新、文化治理体系和文化治理能力的现代化建设还任重道远,全面从严治党有待于进一步向基层延伸。这些问题需我们在今后的工作中注意研究解决。
二、2017年主要工作安排
2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是贯彻落市七次党代会精神的开局之年市委决定4月初还要召开高规格的文化强市建设会议,做好今年的文广闻出版工作意义重大。全市文化广电新闻出版工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省十次党代会提出的“加快构筑全国重要的文化高地”和市七次党代会提出的“打造‘书香许昌’、建设中原文化强市”的奋斗目标,坚持以社会主义先进文化引领城乡文化一体化发展,以“文化+”引领现代文化创新发展,加快构建全市文化产业发展体系、现代公共文化服务体系、文艺精品生产与传播体系、优秀传统文化保护传承体系、现代文化市场体系等“大体系”建设,更加注重培育全市人民的文明素养,更加注重做好新形下的意识形态工作,更加注重实施文化惠民工程,更加注重弘扬三国曹魏文化,拉高标杆,持续求进,奋力开创全市文广电新闻出版工作新局面,为建设实力许昌活力许昌魅力许昌、率先全面建成小康社会奋斗目标提供强有力舆论支持、精神动力和文化支撑。  
    围绕全年文化广电新闻出版工作目标,要重点做好以下七个面的工作。
()进一步提高舆论引导能力,为党的十九大召开营造良好舆论氛围。始终坚持正确的政治方向,坚持以人民为中心的工作导向,尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,为我市率先全面建成小康社会提供强有力的舆论支持。一要加大宣传力度。精心组织好党的十九大等重大事件的宣传报道,提前谋划、精心实施,抓好党的十九大会前、会中、会后的宣传报道,抓好抗日战争爆发八十周年、建军九十周年、香港回归二十周年等重要纪念活动的宣传报道,激发、引导干部群众继往开来,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注的热点问题,精心组织好“两会”、郑许融合发展、产业转型升级、深化改革开放、发展民营经济、推进“五城联创”、扶贫攻坚、曹魏古城项目建设等重大事项的宣传报道,不断营造团结向上的舆论氛围二要加强新闻外宣工作广播电视台要围绕全市工作特色亮点,围绕三国曹魏文化的弘扬,开辟专题专栏,精心策划选题,做精做深重大稿件,争取上大稿、上大台,继续保持在全省头题和发稿总量先进位次,真正把许昌的优势和品牌展示出来,进一步提升许昌的知名度、美誉度。三要深化媒体融合发展。深入贯彻落实全国推进媒体深度融合工作座谈会精神,坚定不移推进传统媒体和新兴媒体深度融合,尽快从相“加”迈向相“融”,实现融为一体、合而为一。要抓住许昌广播电视台融媒体建设这个关键,建设好全媒体编辑、云存储、集成播控中心“新闻岛”,构建适应融媒体生产的采编发网络和采编发流程,实现新闻产品“一次采集、多种生成、多媒体传播”的工作格局,做大做强主流媒体,打造自主可控、传播力强的新型传播平台,提升其影响力、辐射力、带动力。许昌广播电视台实现了形式上的融合,关键是要实现人心的融合、技术的融合、力量的融合、实现1+1大于2的改革目标。要加强安全播出工作。始终把安全播出作为广播电视的生命线和工作底线,牢记守土有责、失土问责理念,健全安全播出指挥调度体系,构建人防、物防、技防、联防“四位一体”的安全防控体系,确保广播电视安全播出万无一失。
()着力完善文化产业发展体系,做大做强文化产业。许昌文化产业发展有着良好的基础和优势,如何扬长补短是我们今后努力的方向。一要推进文化产业重点项目建设。高标准推进许昌市文化艺术中心、许昌市融媒体产业发展基地两个重大项目建设。县(市、区)也要谋划好重大文化产业项目建设,以项目的落地带动文化产业发展。二要积极搭建文化产业发展平台。持续开展文化企业及项目征集工作,完善基础数据名录库并定期更新加快建设许昌市文化产业网,建立文化产业数据平台,搭建文化产业虚拟园区,为企业提供宣传推广、政策咨询、产业对接、项目孵化、资本对接等服务。持续开展“许昌市首届文化创意大赛”,举办文化创意产品展览,聚拢文化创意企业。积极做好第十一届三国文化旅游周、第十届钧瓷文化节、第十七届中原花本交易博览会等重大文化节会的筹备、服务、协调工作,组织开展全市文化产业招商引资活动,拍摄许昌市文化产业招商引资宣传片,开展专题招商活动,力争全年引进1--2家文化企业。三要建立文化产业支持体系。积极探索开展“政府+银行+保险(担保)”的融资模式,联合商业银行,设立许昌市文化银行,针对文化企业需求开发金融产品,鼓励金融机构加大对小微文化企业的信贷投放力度,实现产业引导、财政支持、金融放大的效果。建立全市文化企业征信平台,设立文化产业发展基金,积极推进企业信用评级,促进文化企业创新发展。四要大力推动新型文化业态发展。充分发挥省级5000万元、市级200万元新型文化业态发展引导资金以及6亿元的省级文化产业发展基金的杠杆作用,组织开展2017年许昌市新型文化业态专项资金项目申报工作,撬动、加快发展文化创意、游戏、软件开发、数字内容、文化产品服务平台等新型文化产业和文化服务业态。
()着力健全公共文化服务体系,满足群众基本文化需求。近年来,中央和省委、省政府围绕加快文化改革发展,制定出台了关于加快构建现代公共文化服务体系、推进基层综合文化服务中心建设、政府购买公共文化服务等系列重要文件,市政府也全部出台了配套的实施意见和实施方案。《公共文化服务保障法》也将于今年31日施行。经过各级文广新部门多年的努力,全市现代公共文化服务体系框架已基本建立,呈现出加快推进的良好态势。各级文化部门要切实担当公共文化服务体系建设牵头协调职责,抓住百城提质工程的机遇,着力抓好文化场馆的建设和各项政策的落实。要全面推进基层综合文化服务中心建设。深入贯彻落实许昌市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》,按照基层综合性文化服务中心“七个一”的要求,摸清底数,明确建设任务,落实配套资金,创新“建、管、用”机制,全面推进基层综合文化服务中心建设。要持续开展公共文化服务品牌创建活动。各地尽快启动全国文化先进县、河南省文化先进县的创建工作,明确任务,加大投入,扎实推进创建工作。要组织开展第四批国家级、第五批省级公共文化服务示范区(项目)创建工作,市本级重点打造“魅力许昌·相约周六--古都新韵艺术秀”广场文化活动文化扶贫志愿服务活动和文峰六艺讲坛相约周四三项公共文化服务品牌;各县(市、区)要积极申报省级公共文化服务示范区,打造1--2个本地公共文化服务品牌,并积极申报省级公共文化服务示范项目。要完成“书香许昌”数字阅读推广工程。此项工程已列入市政府十大惠民实事,市图书馆要精心组织,合理确定布点位置,统筹考虑建设、管理、使用、宣传等工作,尽快完成70台电子图书借阅机的建设,打通公共文化服务“最后一公里”,打造中心城区十分钟阅读圈,并要力争打造成为全省、全国公共文化服务示范项目。要加快推进广播电视节目覆盖今天会议上,市局与各有关单位签定了覆盖目标责任书,各地要拿出得力措施、明确时间节点,稳步推进广播电视覆盖工程,进一步提高市级广播电视节目覆盖率,确保覆盖率达到90%以上。高标准建设梨园阁戏曲艺术展示馆。要把梨园阁打造成为展示我市戏曲艺术的公益场所和窗口,打造成为一张独有的文化名片,宣传展示我市戏曲艺术发展成就,传承弘扬戏曲艺术。六要推动公共文化服务效能落实。基层文化单位特别是乡镇综合文化站服务效能不高是公共文化服务工作的一个短板和难点。各地要认真落实《公共文化服务保障法》,抓好公共文化服务从业人员的培训,组织人员参加省级各类培训班,办好市县基层文化专干培训班,市群众艺术馆要组织举办好文峰艺坛新六艺——文化大讲堂活动面向社会开展文艺普及培训活动。   
()健全文艺精品创作生产传播体系,繁荣发展社会主义文艺。一要加强文艺精品创作生产。各级文化部门、各文艺单位要着眼于出精品、攀“高峰”,围绕实现中国梦、培育和践行社会主义核心价值观、弘扬三国曹魏文化等,坚持创作演出一批、加工提高一批、策划论证储备一批,不断推出有许昌特色、许昌气派、许昌风格的文艺精品。市本级要重点抓好三国题材剧目《灞陵桥》和《燕振昌》等剧目的排演和加工提高,力争打造成在全省全国有影响的文艺精品。各县(、区)也要积极创排一批新剧目。二要抓好文艺演出传播。要把文艺惠民演出纳入各地公共文化服务体系建设规划,加大政府购买力度,持续实施好“舞台艺术送农民”、“中原文化大舞台”、“戏曲进校园”等公益惠民演出活动。今年是“戏曲进校园”试点工作的第二年,明年要实现“戏曲进校园”的全面普及。原则上全市所有中学和市小学的“戏曲进校园”以市级专业剧团为主,全市其他所有小学以6个县级专业院团和部分优秀民营专业戏曲团体为主,上下努力,共同做好戏曲艺术传承普及工作。同时,要紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开、庆祝建军九十周年、香港回归二十周年等重要时间节点,提前谋划,精心筹备,组织好重大文艺演出活动。三要组织举办好艺术赛事活动。市戏曲艺术发展中心要排演好大型三国历史题材剧目《灞陵桥》,力争在全省乃至全国获得大奖。组织开展许昌市第七届戏剧大赛、首届小戏小品大赛,各地要积极排演节目参加大赛,通过大赛锻炼全市文化艺术人才队伍,推出一批新剧(节)目。四要抓好群众文艺创作。要充分发挥市级100万元舞台艺术创作生产奖励扶持资金引导作用,鼓励支持民间文艺团体和文艺爱好者创作小戏、小品、音乐、舞蹈、曲艺等文艺作品,开展民间业余文艺团队和文化能人评选活动,充分发挥业余文艺团队和文化能人的重要作用。各地也要积极向当地政府汇报,争取设立本地舞台艺术创作奖励扶持专项资金。继续面向社会开展优秀原创剧本征集活动,重点抓好本地优秀原创剧本创作评选,储备一批优秀戏剧、小戏、小品等剧本,实施剧本孵化计划,增强文化艺术单位发展后劲。五要抓好文艺人才培养。要持续实施艺术名家推介工程、青年文艺人才培养计划等,持续办好校团联合办学,在培养、储蓄人才的同时,教育广大文艺工作者加强思想修养,提升知识储备,加大艺术训练,努力成为德艺双馨的专业人才。
(五) 着力健全文化遗产保护传承体系,传承弘扬三国曹魏文化。要坚持以曹魏古城、水系建设、神垕古镇、中心城区为重点,以弘扬三国曹魏文化为主题,拓展文化遗产传承利用途径,把许昌建设成为全球三国曹魏文化的核心展示区、中原优秀传统文化传承的重要板块。一要大力实施三国文物古迹保护展示工程。发挥三国文化资源厚重的优势,积极配合曹魏古城、三国文化产业园区建设,规划建设好曹操生平馆、建安文学馆、许昌名人馆、关羽生平馆;抓好灞陵桥、春秋楼、文峰塔景区提升工程,扎实完成灞陵桥创建4A级景区各项工作任务,确保摘牌积极争取三官庙扩建用地,做好三官庙基础设施、环境提升、布展等项目,争取2017年完成并开放;收集整理编辑出版《三曹集》、《历代人咏许昌》书籍,建设许昌文化墙、许昌历史文化长廊编制许昌中心城区文物保护利用规划,着重对张公祠、魏文帝庙、华佗墓重点三国文物古迹进行深度规划、保护利用与展示,打造新的景点,丰富提升曹魏古城文化内涵二要启动灵井“许昌人”遗址公园规划建设。积极争取省文物局对灵井“许昌人”遗址公园规划建设的支持,在完成遗址保护规划的基础上,力争早日启动建设。三要加大资金争取力度。当前,一方面是国家对文化遗产维修保护资金的投入逐年增加,每年投入的资金量有几十亿元。另一方面却是我市文物保护单位严重缺乏维修保护资金,文物本体年久失修,面临着倒塌、灭失的严峻现实。我们要清醒地认识到这个问题的重要性、严重性,高度重视文物保护规划编制报批和保护资金申报争取工作,力争在文物保护资金的争取上实现突破积极争取设立许昌市文物保护专项资金,研究出台资金使用管理办法,推进市本级文物保护财政投入常态化四要加强文物保护维修。扎实做好中央、省级专项资金支持的重点文物维修保护工程、三防建设工程,抓好许昌关帝庙、许昌文峰塔、三券桥、天宝宫、张公祠文保单位的保护维修、日常监测,支持曹魏古城内的英美烟公司旧址市一中工字楼、许昌师专文科楼文物建筑维修工程确保文物资源得到有效保护和合理利用,成为城乡规划建设中的新亮点。五要切实加强城镇化建设中的文物保护。各级文物部门要贯彻落实好国务院、省政府和市政府关于加强文物保护工作的新政策、新精神,推动把文物保护纳入国民经济和社会发展规划,纳入城乡建设规划,做好基本建设中的文物抢救保护,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇,落实好古遗址、古建筑、古墓葬、革命文物等的保护利用工作,加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区、传统村落的保护展示工作指导禹州市及相关乡镇政府做好神垕老街张得镇张西村、花石镇白北村、浅井镇扒村、浅井村的文物保护与展示利用工作,树立传统村落保护展示典型推动文物保护与城镇化建设协调发展。六要开展社会资金投入文物保护利用试点工作。以禹州市王棽林故居维修工程、灵井古井井亭恢复工程为试点,研究政策,制定我市吸纳社会资金保护利用文物资源的制度和措施,积极构建政府保护为主、全社会共同参与的文物保护新格局,推进文物保护社会化。七要加强博物馆建设。扎实推进许昌烟草博物馆、中医药文化博物建设,规划建设发制品文化博物馆、蜡梅文化博物馆积极争取免费开放和陈列展览资金,推进许昌市博物馆、许昌塔文化博物馆和许昌县杨水才纪念馆基本陈列提升项目建设。研究制定民办博物馆扶持办法,积极扶持民办博物馆的发展。要加强非物质文化遗产保护传承利用组织举办“名师出高徒”--第四届钧瓷烧制技艺传承人授徒技艺大赛及非物质文化遗产展示展演活动,开展非物质文化遗产进校园、进社区活动。持续办好《许昌非遗印象》栏目和许昌晨报“关注许昌非遗”专栏。推进非物质文化遗产名录体系建设,好第四批市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人评审认定工作,启动第五批市级非物质文化遗产代表性项目申报工作加强队伍建设和理论研究工作,做好非物质文化遗产培训辅导工作,推进非物质文化遗产生产性保护示范基地、展示馆、传习所建设。加强非遗项目的开发利用,推动非遗项目的产业化开发,在开发利用中保护传承。
() 完善现代文化市场体系,促进文化市场健康有序发展。文化市场管理是社会关注的热点,也是文广新部门的一项重要职能。一要深入开展“扫黄打非”斗争。进一步完善“扫黄打非”工作长效机制,健全“扫黄打非”三级网络,扎实开展迎接党的十九大“扫黄打非”集中整治和2017年“清源、净网、秋风、护苗”四大专项行动,推动“扫黄打非”进基层,严厉打击政治类、淫秽色情类、宗教类非法出版物活动,形成有效震慑和高压态势,确保意识形态领域和文化市场的安全稳定。二要加大文化市场监管力度。全面推进文化市场“双随机一公开”工作,随机抽查事项要达到执法事项的100%。持续开展文化市场交叉检查活动、文化市场综合执法“闪电”系列行动网络文化市场、校园周边文化环境、电视购物短片广告、虚假违规广告、非法卫星电视地面接收设施、非法电台、电视台等专项整治行动,净化文化市场。三要提升文化市场规范化管理水平。健全以内容监管为重点、信用监管为核心的文化市场事中事后监管体系。加强文化市场信用体系建设,建立健全文化市场信用管理数据库,完善“黑名单”制度和“警示名录”制度,建立文化市场守信激励和失信惩戒机制。开展全市艺术品市场调查,加强艺术品市场规范管理,促进艺术品市场健康快速发展。推进文化娱乐行业转型升级,实施阳光娱乐行动计划,开展娱乐场所服务分级评定工作。四要推进文化市场综合执法改革。贯彻落实中办、国办和我省关于深化文化市场综合执法改革的意见,深入推进全市文化市场综合执法改革工作,争取2017年前完成全市文化市场综合执法改革工作。五要加强文化市场安全监管。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产要求,认真落实管理制度,强化日常监管,坚守安全底线,筑牢安全防线,建设平安文化市场    
()深入贯彻落实全面从严治党新要求,着力加强党的建设。党的十八届六中全会就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,市七次党代会提出了要建设“立根铸魂、固本强基、强筋壮骨、清风廉城”四大党建工程,市委出台了配套文件。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,突出党的领导,加强党的建设,聚焦全面从严治党,认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,全面贯彻党组工作条例和问责条例,不断提高执政能力和领导水平。一要强化理论武装。要以深化“两学一做”为抓手,加强理信念教育,引导文广新系统广大党员干部用中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。特别要用文艺的形式,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,提升党员干部的人文素养和精神境界,依靠文化自信筑牢理想信念。二要强化责任落实。各级党组织要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格落实“两个责任”,把管党治党与文化工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。主要负责同志要切实履行好第一责任人责任,领导班子成员要真正肩负起分管领域“一岗双责”,切实把主体责任扛稳抓牢做实。要严格党的组织生活制度,落实“三会一课”、民主评议党员和领导干部双重组织生活等制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。三要加强作风建设。深入开展市直文广新系统纪律作风专项整治和优秀基层党组织创建活动,抓好市委巡察组反馈问题的整改落实,以整改落实来推动解决部分党组织和干部作风中存在的“两个责任”落实不到位、纪律规矩意识不够强、落实中央八项规定精神不彻底、懒政怠政为官不为等突出问题,促进全系统党员干部进一步严明纪律,转变作风,树立行业新风。四要强化监督执纪问责。切实推进纪检监察部门转职能、转方式、转作风,严明政治纪律和政治规矩,用好监督执纪“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,加强对贯彻落实中央八项规定和省委、省政府20条意见及我市落实意见的监督检查,以强有的监督执纪问责推进全面从严治党。
同志们,当前文化改革发展面临前所未有的机遇和挑战,文化建设的使命神圣、任务艰巨。我们要倍加珍惜难得的机遇,切实担负起文化改革发展的重任,以更加饱满的精神、更加有力的措施、更加扎实的工作、更加过硬的作风,拉高标杆,持续求进,撸起袖子加油干,为建设中原文化强市、率先全面建成小康社会的奋斗目标做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十九大的召开。
谢谢大家!

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